“引活水”、育产业、通链条 金融扶贫浇灌“致富之花”

在兴业商城首页的“兴公益”专区，陈列着政和白茶、阿克苏苹果等扶贫地区特色商品。它们均来自国家级、省级贫困县，由兴业银行分行的工作人员负责上架，以支持兴业银行定点扶贫地区及其他贫困地区特色农产品上线销售。

截至目前，“兴公益”已帮助阿克苏地区销售苹果72吨，累计交易金额超过120万元。

而这只是金融机构助力决胜脱贫攻坚的一个剪影。

脱贫攻坚战打响以来，金融业发挥出专业优势和社会担当，在信贷支持、产业培育、降低风险、融资便利等方面向贫困地区倾斜资源，为打赢脱贫攻坚战提供资金保障。

今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响。“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。”3月6日，习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，部分贫困群众发展的内生动力不足，脱贫攻坚工作需要加强。

面对更重的各项任务、更高的工作要求，金融业绷紧弦、铆足劲，深入基层、实招频出，为决战决胜脱贫攻坚引来金融“活水”，浇灌“致富之花”。

引来资金“活水” 银行业助推农业复产、农企复工

时至惊蛰，阳气生发，万物复苏，又是一年春耕农忙时。

家住山东省聊城市高唐县尹集镇后业村的赵元渝手扶拖拉机，望着农场3000多亩耕地，浅蓝色的口罩遮不住浓浓的笑意。

赵元渝是一位农场主，也是当地的种植大户。一周前，地里的小麦已经陆续返青，正是追肥施药的时候。因为疫情期间交通管制，农作物销量受到影响，施肥的钱还没着落，而土地租金也需要支付。“春耕不等人啊！”赵元渝和老伴急得团团转。

恒丰银行聊城高唐支行了解情况后，立即成立专项服务团队，连夜撰写调查报告，快速申请开通绿色通道，并根据他的具体情况，申报了可以享受优惠利率的“惠农贷”，线上报批资料、申请优惠政策，第一时间批复了80万元“惠农贷”。

80万贷款变成了120000公斤镁立硼、100000公斤返青肥和1700公斤液态氮，老赵的心终于踏实了。

“大河有水小河流”。村集体经济发展对于带动当地农户增产增收、脱贫脱低具有重要作用。

为帮助当地打造集体经济产业平台，华夏银行发挥特色产业辐射带动作用，增强产业扶贫项目带动力。在阿热勒村，乌鲁木齐分行的扶贫工作队帮助建立了扶贫煤场，成立了合作社，还建立了1所幼儿园、2间惠民超市、1处扶贫夜市。

秉承着“宁愿苦干、不愿苦熬，自力更生、脱贫致富”，阿热勒村集体经济年均增收16万元，109户贫困人口如期脱贫。

2019年2月，人民银行等五部门联合印发的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》提出，2020年以前，乡村振兴的重点就是脱贫攻坚。涉农银行业金融机构在贫困地区要优先满足精准扶贫信贷需求。新增金融资源要向深度贫困地区倾斜，深度贫困地区贷款增速力争每年高于所在省（区、市）贷款平均增速。

农业银行在近日召开的内部会议中强调，坚决完成全年金融扶贫贷款投放任务，今年在832个国家扶贫重点县，新增贷款不低于1000亿元且贷款增速高于全行。据悉，截至2月11日，农业银行涉农贷款余额3.87万亿元，比年初增加1178亿元。

银行业积极投入脱贫攻坚意义重大。国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示，扶贫小额信贷是支持建档立卡贫困户发展脱贫致富的一项重要金融产品。但也应注意不能片面追求贷款规模和覆盖面，对信贷单位风险评估要确保到位，防止因贷返贫现象发生。

创新“保险+期货”模式 券商助力特色产业登陆“新三板”

金融扶贫不是单纯的“送钱”，而是要“出实招，去虚功”，考虑贫困地区长远发展。

2018年起，银河证券协助甘肃省静宁西县设立苹果交割仓库，帮助静宁成功申请苹果“保险+期货”试点。通过连接“小苹果”和“大金融市场”，探索出一条整合金融资源、做大产业规模、保障农民收入的新路径。

银河证券有关负责人表示，截至目前，此项“保险+期货”项目总赔付达1676.34万元，赔付率72.88%，苹果现货销售增收1200余万元。

除此之外，为了提升静宁地区相关主体利用多层次资本市场资源、工具及市场化机制服务本地区脱贫致富的能力，银河证券借助“新三板”绿色通道，先后数次组织投行委和专业团队进驻平凉静宁苹果产业发展股份有限公司（以下简称“静宁苹果公司”）提供服务。经过多年努力，静宁苹果公司于2020年2月20日在“新三板”成功挂牌，成为带动静宁苹果产业发展的旗舰。

2016年至2019年,“保险+期货”连续四年被写入中央一号文件。其模式，简单地说，就是农户向保险公司购买保险，并利用期权对冲价格风险敞口实现再保险，从而降低农户因农产品价格波动而收入减少等风险。

自疫情发生以来，国内天然橡胶期货主力合约由年前最高时的13455元/吨跌至目前的10500元/吨左右，价格已处于两年来的最低水平，胶农售胶收入已远低于割胶成本，对广大贫困胶农实现脱贫致富目标无疑是雪上加霜。

如果胶农因胶价大跌而“弃割”“弃收”，橡胶生产企业将可能面临因疫情造成的上游原料短缺、下游需求下滑的双重经营困境。

为了缓解这个困境，上海期货交易所加快启动了2020年天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点工作。

据了解，上交所联合了44家期货公司及4家保险公司，总计投入1.5亿抗疫扶贫资金，为25个县的近19万吨天然橡胶提供价格保障，助力胶农及橡胶产业抗疫复产。

2019年“保险+期货”精准扶贫项目赔付总额为7034.83万元，平均赔付率达到78.16％，在2019年橡胶的下跌行情中有效补偿了胶农的收入损失。

打通“资金、业务、销售”全链条 保险业助推“造血”式扶贫

脱贫攻坚，防返贫是关键。要防止返贫，就要规避“福利依赖”局面，杜绝“不劳而获”情况、防止“以穷为荣”现象，更要防止“一旦受灾、快速致贫，一人生病、全家返贫”的悲剧，因此，提升“造血能力”是扶贫工作的一项核心内容。

作为全国第一个少数民族区域性整体脱贫摘帽的县，循化撒拉族自治县在2018年9月29日成功脱贫摘帽后，仍然面临如何有效解决因病因灾、因意外返贫的问题和痛点。

2019年9月，中再集团在青海西宁发布“防返贫保险方案”，升级构建“1+1+N”精准防返贫新模式，为循化县7万余百姓提供累计超百亿的保险保障，将在脱贫攻坚战中构筑起坚实的防范致贫返贫的“拦水坝”和“防火墙”，为建立稳定脱贫的长效机制提供有力保障。

据悉，该方案进一步扩大保障范围，覆盖循化县7万余人，风险保障额度超过百亿元；突出支持循化支柱产业，通过防返贫保险将分散在全国的3万余名循化拉面产业人员纳入保险保障范围。此外，该方案在承保方式上将原来10余个险种简化为2个，更便于推广；并加强企业与政府紧密配合，建立健全扶贫项目的会商机制，为保险扶贫提供强大的组织保障。

防返贫，可持续，保险企业在“造血”扶贫的路上始终探索新模式。

平安集团创新“六位一体”的扶贫模式，通过整合“政府+银行+保险+企业+合作社+贫困户”六方力量，为贫困户提供从银行产业扶贫授信，到农业保险保障，再到智能灾害管理等帮扶。同时探索打造了“核心企业贷款”“水电扶贫”、参与投资地方政府扶贫债券等多种特色产业扶贫模式，为当地发展产业脱贫致富提供全方位的服务和保障。

据悉，截至目前，“核心企业贷款”共发放扶贫贷款50.69 亿元；水电扶贫模式已发放产业扶贫资金28.29 亿元，惠及贫困户 10 万余户。此外，平安集团还参与投资地方政府扶贫债券，将资金用于异地扶贫搬迁、道路桥梁建设等，为企业提供从注册到发行的全流程债券服务，截至目前，共发放扶贫债 74.85 亿元。

在四川雅安名山区，阳光保险与中国扶贫基金会下属的善品公社展开合作，开展“爱心阳光”项目。通过资金、业务、销售等方面的支持来实现“造血式”扶贫，支持当地合作社进行农产品开发、管理工作，协助当地建立起黄果柑、茶叶、枇杷、猕猴桃等特色农产品基地，以及协助善品公社向农户就技术、管控、品牌等上游工作进行拓展与加深。

在帮助雅安黄果柑、茶叶、枇杷、猕猴桃等特色农产品走出去的同时，阳光保险四川分公司也为当地乡亲赠送了总额过千万的农村农户房屋保险，从上游支持、下游拓展、保险保障三个环节形成联动模式，展开全面帮扶。

展望未来，全国精准扶贫工作已进入攻城拔寨冲刺期。董希淼表示，对我国金融管理部门和金融机构而言，在前期扶贫工作取得一定成效的基础上，要继续打造长效机制，坚持金融支持与风险防范两手抓，为金融精准扶贫工作提质增效，为打好精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出新的贡献。