说起甘肃省,“陇地苦瘠甲天下”一直是人们的第一印象和第一评价。2014年数据显示,仅省内六盘山区、秦巴山区和藏区三个连片贫困区,贫困人口就有499.21万人,贫困发生率30.28%。自然、地理、历史等诸多原因为甘肃省脱贫攻坚加上了沉重的包袱。
穷则变,变则通,通则久。在脱贫攻坚收官之年,记者在甘肃采访时惊喜地发现,集全省之力,立必胜决心,甘肃省已经发生了巨大变化,昔日的“穷顶子”即将被褪下,与全国一道进入小康,已成定局。
特色产业助力多元发展
临夏回族自治州东乡县龙泉镇苏黑村,村民杨艾有卜的6头牛正在饲料池边“惬意”地吃着青贮饲草。杨艾有卜喜欢养牛,但几年前,手头拮据的他根本养不起这么多牛。
“县里给了2万元产业扶贫资金,我自己又贷了5万元创业贷,去年接回9头牛,出栏了3头牛,纯收入9000元,我要继续多养牛,争取早点脱贫!”现在的杨艾有卜说起脱贫,底气十足。
脱贫攻坚进入决胜阶段以来,东乡县狠抓主推牛羊特色产业,积极引导农民“赶着牛羊奔小康”。目前,全县完成建档立卡贫困户达标提升7247户,落实奖补资金4348.2万元。目前全县159个贫困村运行规范的合作社共381家,已带动贫困户6573户2.96万人发展产业脱贫致富。
“能不能把产业做大做强、有效调动群众的积极性,构建完善的产业体系至关重要。”甘肃省委书记林铎在接受媒体采访时指出了该省产业扶贫的关键。甘肃省以壮大新型农业经营主体为重点构建生产组织体系,围绕解决群众缺少产业发展资金的问题构建投入保障体系,针对农产品销售难、收益低的情况构建产销对接体系,着眼应对自然灾害和市场波动构建风险防范体系,在全省范围内基本实现了县有主导产业、村有致富产业、户有增收项目的目标。
电商扶贫保障精准到位
曾经的下岗工人,现在的致富带头人,陇南市西和县企业家卢润武依靠特色农副产品加工销售,其企业年营业额已经超过1500万元。他告诉记者: “电商对我们来说至关重要,现在的西和县,没有了电商会是一件很要命的事!”
在陇南市的政府部门序列中有电商产业发展局,在很多县域,电商产业发展都被列为“一把手”工程,电商对于陇南市乃至整个甘肃都有着非同寻常的意义,正在为当地脱贫攻坚的胜利收官提供着强有力的保障。
陇南市共开办网店14023家,电商让陇南特色产品走出了大山;今年2月,庆阳市就环县实现了21个乡镇电子商务服务站全覆盖;通过电子商务,临夏州广河县的老百姓在家门口的扶贫车间就可以实现就业……今年甘肃省电商扶贫经验交流大会上,各地都晒出了自己的成绩单。
按照县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点的要求,甘肃省连年下拨专项资金,狠抓全省电商三级服务体系建设和提质升级;一方面“借船出海”,加大与阿里巴巴、京东、苏宁等国内知名电商大平台合作,另一方面“造船出海”,积极培育壮大本土电商平台,助力农产品上行。此外,省内还专门建成了“甘肃省电商扶贫大数据平台”,实现三级服务体系与贫困户的精准绑定,有效提高了电商扶贫的精准度。
劳务输出打造区域品牌
陇南市礼县是农业大县,但县里的第一大产业不是农业,而是劳务输出。
“年输出技能劳动力12万人,创造产值28.6亿元,已经外出的技术型务工群众全部脱贫,劳务输出已经成为礼县的支柱产业。” 县政府劳务工作办公室主任王东旭用数据说话。
礼县职业中等专业学校是陇南市规模最大、办学指标长期位列全省前三的职业技能培训机构,在这里,家政服务、护理、育儿、电气、电工、汽车维修等技能专业应有尽有、应办尽办。
副校长张力告诉记者: “我们办学的特别之处在于办学与劳务输出紧密结合,要让农民们实现‘带着技术走出去,把钞票挣回来’;我们固定联系北京三家大的劳务服务公司组成培训联盟,技能培训结束后,北京方面负责入户实操培训,而后进行输出。”
记者了解到,“礼贤妹”“礼贤大嫂”等家政服务品牌,早在十年前就成为北京等大城市的知名品牌,礼县仅在北京从事家政服务的劳动力就超过3万人。
实践证明,在甘肃,除了发展产业,增加就业是当地最有效最直接的脱贫方式。林铎表示:“我们要着力做到主动作为、靠前服务,一户一策、一人一案,点对点、一站式帮助贫困群众外出务工;通过强化精准扶贫劳动力培训、提高劳务输转组织化程度、开发乡村公益性岗位、推进扶贫车间建设、深化东西部扶贫劳务协作等举措,不断加大就业扶贫力度。”
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