盐碱滩上崛起外资高地改革开放以来天津开发区以外资撬动发展

　　曾经，这里是一片寸草不生的盐碱滩，１９８４年，伴着改革开放的春风，中国最早的一批国家级经济技术开发区——天津开发区在这里诞生。两年后，改革开放总设计师在这里提笔写下“开发区大有希望”，揭开了中国以国家级开发区为载体吸引外资加快发展的序幕。

　　落地生根，枝繁叶茂，硕果累累。３４年时光荏苒，如今盐碱滩上崛起的这座新城，成为中国经济规模最大、外向型程度最高、综合投资环境最优的国家级开发区之一，成为吸引外资的前沿阵地，见证着中国改革开放发展的不凡历程。

　　创业伊始，寸草不生的盐碱荒滩，连条路都没有，地处渤海湾西侧的天津开发区在这片盐碱地上吸引外资谈何容易。

　　天津开发区最早的开拓者之一、天津市原副市长叶迪生回忆当年创业的艰辛感慨万千：“刚刚起步时，开发面积仅有４０多万平方米，工厂２０多家，总投资才２000多万美元。”

　　“汲取国外各种特殊经济区和中国经济特区建设的成功经验，在管理体制、开发模式、土地利用等诸多方面不断创新。”天津市商务委员会副主任刘东水说。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。几番艰辛，１９９２年摩托罗拉中国电子有限公司在天津开发区注册成立。之后，丰田汽车、三星、诺和诺德等一批知名外资企业相继落地生根。

　　１９９４年就进入中国并在此建厂的德国独资企业ＳＥＷ中国公司董事总经理张胜利庆幸当初的选择。20多年来，该企业营业额从３０００万元扩大到６５亿元。

　　“无论是投资环境、政府支持力度还是当地的机械制造业的配套设施和各种资源，都很给力。”张胜利说。

　　天津开发区管委会主任郑伟铭说：“天津开发区率先打造与国际接轨的投资环境，在全国创造了很多经验，在利用外资方面发挥了重要作用。”

　　改革不停歇，开放不止步。截至目前，作为滨海新区的重要经济功能区之一，天津开发区累计引进５５个国家和地区外资项目５６６３个，累计实际使用外资５５９亿美元。１１７个《财富》５００强跨国公司在开发区投资了３９０个项目。

　　最近，商务部公布了对全国２１９个国家级开发区全面系统的考核评价，天津开发区在产业基础、利用外资、对外贸易等多项指标上，在所有国家级开发区中保持领先地位。

　　规模总投资高达１９５亿元的一汽－大众华北基地，在天津开发区开工建设已有两年。按照规划，该基地占地面积１０８．１万平方米，投产后预计年产轿车３０万辆。

　　大众汽车集团（中国）总裁兼ＣＥＯ海兹曼表示，之所以落户开发区发展，与区域完善的配套及优越的投资服务环境密不可分。

　　这些年，天津开发区及其所在的滨海新区积极推进多部门联合办公，搭建“淘宝式”行政审批服务平台以及实施人才绿卡制度等措施，积极营造重商、亲商、安商、富商的氛围。

　　ＰＰＧ涂料（天津）有限公司１９９４年进入天津开发区，如今已是ＰＰＧ亚太区总经理的延彩明是当初的第一批员工。她直言：“把投资者放在第一位，有任何问题提供一站式服务，不用你到处去跑，为外资服务的理念最终促成我们在这里发展壮大。”

　　刘东水说，“双万双服”之下近万名干部点对点服务企业，推动了ＧＥ智能制造技术中心落户、一汽丰田新车型等增资扩产。“专家＋管家”的服务体系，及时解决外资企业面临的困难。

　　高效的整车流水线，工人们有条不紊地装配，在天津一汽丰田泰达工厂的第二总装车间里，这里平均每７４秒便有一台整车下线。

　　“２０１７年利税９５亿元。依照行业经验，一汽丰田的一个员工能拉动上下游２０个左右的就业岗位。”天津一汽丰田汽车有限公司常务副总经理王刚说。

　　随着我国开放的日益深入，天津开发区外资产业结构逐步优化，聚焦高精尖项目，吸引外资走向“选资时代”。２０１７年，天津开发区高技术制造业产值占全区比重同比提高３．３个百分点。

　　“过去对技术和设备依赖程度低的劳动密集型产业已经逐步被低能耗、高附加值的先进制造业与高端服务业替代，抬高‘绿色门槛’。”郑伟铭介绍。

　　其中，以一汽丰田、一汽大众为代表的汽车产业，以三星集团为代表的电子产业以及以中沙石化为代表的石化、新材料等产业产值均超过１０００亿元，装备制造、医药健康等的产业产值均超过５００亿元。

　　此外，随着京津冀协同发展和“一带一路”建设的推进，不少外资企业在中国看到了更大的舞台和更广阔的市场空间。

　　“今后中国在高科技创新、智能制造等领域将会给我们带来更多的发展机遇。”张胜利说。（记者邵香云、毛振华、郭方达）