万余份民意问卷 “牵引”老城“双修”

       1月4日下午，北京市通州区玉桥街道粮食局直属库平房胡同里的一处口袋公园，高大的杏树生机盎然，三五位老人坐着晒太阳。

　　64岁的马玉生指着杏树告诉记者，这是他30多年前亲手种的。“过去这里又脏又乱，树下经常都是垃圾，现在口袋公园建起来，树也被很好地保护起来。”马玉生说。

　　2015年，住建部将三亚列为“城市修补、生态修复”首个试点城市，开启了全国范围内的城市“双修”活动。中共中央、国务院批复的《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》，要求“强化空间织补，在老城区做好城市修补和生态修复”。

　　北京通州区老城区改造中，直属库平房胡同将胡同一侧的危墙拆除，换了新栅栏，栅栏外的竹子透过栅栏，居民可以“出门见绿”；胡同墙上还贴上了红砖，配备了折叠凳，增加了景观灯、投光灯，提升夜间景观效果……

　　通州区玉桥街道办事处主任孙雪松说，通过“海绵城市”建设、增加绿化等环境提升，老胡同彻底换了新颜。

　　从过去的脏乱街巷，到被评为2019年度十大“北京最美街巷”之一，直属库平房胡同的变化，只是北京城市副中心老城“双修”的一个缩影。

　　通州区老城区位于北京城市副中心西部，涉及5个街道、5个乡镇，现有人口72.6万人，占北京城市副中心总人口的83%；老城区城市“双修”范围总用地规模约58.5平方公里。2019年1月11日，北京市级机关第一批完成主体搬迁，通州区从此步入副中心时代。

　　“希望改善道路两侧、饭馆门口乱停车问题”“多增加公园”“汛期排水很困难”“加装楼房保温层”……北京市规划和自然资源委员会通州分局依托多家研究机构，历时1个月在北京城市副中心146个社区调研，共收集有效问卷12000余份，征集意见10600余条。

　　通州区还针对2626个地块、1554个路段、897个设施点位建立地块级体检信息表，通过实地踏勘补充缺失数据，形成了十大专项、上万页的副中心老城区体检报告。

　　一条条民意，是一份份沉甸甸的期待；一份份报告，为老城“双修”指明了方向。

　　“根据民意，反映市政基础设施标准低、老旧小区亟待改造、生态绿地缺乏的位居前三。”北京市规划和自然资源委员会通州分局副局长张智杰说，通过给老城区“体检”、开展民意调查，为合理确定城市“双修”实施方案提供了依据。

　　升级改造排污防涝，建设家园中心，加强老旧小区整治，解决私搭乱建乱停车等问题……一系列老城“双修”改造工程，让北京城市副中心的老城区“美起来、活起来、便利起来”。

　　装修一新的砖红色墙体，人脸识别的智能门禁……走进位于运河商务区、通惠河畔的天桥湾小区，难以相信2年前这个始建于1995年的小区私搭乱建多，外立面破损……

　　2018年下半年，天桥湾小区“双修”项目启动，老旧管线被换了，违建被拆除了，架空线入了地，照明绿化搞起来……

　　“不能光做面子工程，更要做里子工程。”天桥湾社区党总支书记米妍说，社区还将拆违腾退出来的空间改造成理发店、菜站、维修点、快递柜等，让老百姓的获得感更足。

　　走进天桥湾小区5号楼，记者发现，地面铺上了防滑地胶，楼道安装了扶手。

　　家住5号楼的刘德新一家已在这里居住30多年：“破旧楼变成了小洋房，一进小区，心情就舒畅！”刘德新说，“墙体装了保温层，换了双层窗，室温也提高不少。”小区旁边就是西海子公园，公园改造后，更美了，成了自家后花园！

　　“从背街小巷环境整治到老旧小区综合整治，从平房区改造到环境整治，以往工作整体上缺乏统筹。2020年我们将集中各部门力量，综合实施、统筹推进双修项目，同时积极吸引社会多方主体参与。”张智杰说。