省教育厅副厅长王创说,学校是接受教育的主要场所,应切实承担起“减负”的主体责任。《实施方案》规定,学校要加强课程管理,严格执行国家课程方案和课程标准,按要求开齐开足开好各类课程,科学编排课程并公布课程安排表。坚决杜绝教师“课上不讲课下讲,课上少讲课后讲”行为,严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程。坚决查处不遵守教学计划、“非零起点”教学等行为。同时,加强学生电子产品进校园管理,合理控制电子屏幕开展教学时间。科学合理布置作业。严格控制学生在校集中教学时间,合理安排学生离校时间,不得组织学生在节假日集体上课或考试。保障学生睡眠时间。
在校外培训机构方面,王创说,校外培训应当是对校内教育的补充和有益延伸,但目前最大的问题是泥沙俱下,必须通过加强监管引导走向规范。
因此,《实施方案》提出,要坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生。要参照校外线下教育培训机构管理要求,同步治理校外线上教育培训机构,建立中小学校外线上教育培训的备案管理制度。
“减负不是让学生没有学习负担。”在解释《实施意见》时,王创特别指出要对减负有一个完整正确的认识。
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