打造‘一号工程’升级版 推进经济高质量发展

　　

　　编者按：8月10日，市政协召开十一届八次常委会，围绕“打造‘一号工程’升级版、推进经济高质量发展”开展协商议政，现选编部分发言内容，供交流学习。

　　市政协经农委：做大做强核心产业。大力发展移动互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业，高端软件、基础软件、集成电路、通信与网络、元器件及材料等基础产业，区块链、量子信息、柔性电子、虚拟现实与增强现实等前沿产业，打造多层次产业体系，推动技术交叉融合创新，把支撑数字经济强市的四梁八柱搞坚实。

　　推进企业数字化升级。推广复制智能制造试点示范，加快传统产业的数字化提升改造，加速企业“上云、用云”步伐，鼓励企业将数字化、网络化、智能化贯穿于产品全流程，提升企业关键工序数控化率和数字化生产设备联网率，提升企业数字化深层次应用和创新能力。重点推进汽车、机械及零部件等行业数字化车间建设，新材料、生物医药等行业智能工厂建设，推动柔性化、网络化、个性化生产成为我市制造业普遍模式。

　　形成数字经济企业梯队。深化与阿里巴巴、科大讯飞、浙江大学等市企、市校战略合作，推进“高新技术企业三年行动计划”，加快科研成果产业化，促进新市场主体数量增长。放大龙头企业带动作用，加大本土数字经济骨干企业、平台型企业、独角兽企业、创新型企业培育力度。积极融入“数字大湾区”“G60科创走廊”，促进区域内创新资源要素流动和协作创新机制。对全市各类创新园区实施升级行动，以亩均论英雄，优化数字经济产业布局。

　　民革市委会：举办数字“智能亚运”，创建杭州国际品牌。一是打造“数字特色亚运” 亮眼世界。利用杭州筹备2022年亚运会的重要契机，建设智能赛场，加强数字技术、人工智能等创新科技在体育赛场上的运用，如竞赛数据分析技术、动作捕捉技术、惯性测量技术、球轨迹追踪技术、运动员可穿戴设备等等，提高竞赛效率。同时重点提升移动互联网基础设施、智能媒体直播转播、智能交通智能汽车、智能健康指标监测等方面，更好地体现“绿色、智能、节俭、文明” 的办会理念，为杭州吸引更多的国际赛事和国际大型活动，使杭州再一次发挥数字经济创新领先者和先行实践者的国际影响力。二是建设“新型应用场景”亚运村。充分推广数字经济催生的新商业模式与应用场景，建设数字亚运村，为亚运新区提供更多更新颖的智能服务，让一切更便利。除了已有的移动支付、网络约车、自动超市、无人咖啡店，还可以数字餐厅、智能泊车、数字物流、数字翻译、VR观赛体验……提早数字环境设计与建设规划，让人们体验一场颠覆性的数字深度融合。为进一步打造智慧城市，建立一个数字应用示范的“社会实验区” 。

　　民盟市委会：在大数据、信息基础设施、工业云、信息安全、新经济等领域加大长三角地区的合作交流。全面接轨上海，积极利用上海的“四大品牌” 溢出效应，嫁接南京、合肥的数字创新资源，推进长三角数字经济开放合作，共建共享重大数字基础设施，开放共享政务、民生等领域的数据资源。加强国内国际开发合作发展。加强与珠三角、京津冀等区域数字经济协同联动发展，发挥对其他区域辐射、带动、赋能作用。深化落实G20杭州峰会、“一带一路”数字经济国际合作倡议，加强数字经济领域全球产业合作、创新合作。推动与“一带一路”沿线国家信息基础设施合作和数字技术联合研发，鼓励开展试点示范项目建设。

　　民建市委会：充分发挥杭州自主创新示范区和跨境电商综试区两大国家级示范区的制度创新优势，加快推动科技、人才、金融、政策等要素集聚和优化配置组合。加快推动杭州“两廊” 建设，充分利用和整合两大走廊科技创新及智能制造资源，依托未来科技城，紧盯与放大“阿里效应” 和浙大资源，全面推动“之江实验室”“阿里达摩院”建设，加快城西科创大走廊核心区打造；依托余杭经济技术开发区（ 钱江经济开发区） 、杭州经济技术开发区等国家级开发区，打造城东智造大走廊标杆区。积极对接长江经济带发展战略，积极探索自由贸易试验区协作新模式，参与长江经济带海关区域通关一体化改革试点，参与长三角一体化区域建设，加快杭州信息经济“升级” 。

　　民进市委会：鉴于目前美国高通公司，在贵阳与贵州省政府投资数十亿元建立了一个芯片合资企业，在北京与大唐电信双方投资了5G芯片企业；市经信委和商务委联合组成代表团，正上门争取5G芯片世界龙头企业美国高通公司落户到杭州未来科技城；杭州要全力争取成立美国高通在华东地区的首个5G芯片独资或合资公司，打造杭州5G产业创新高地，提高5G核心技术水平，提升杭州5G产业的国内外竞争实力。

　　农工党市委会：着眼医疗“ 大数据＋人工智能” 新契机、新优势，完善网络资源收集机制、人工智能算法、大数据分析和知识处理，加快建设数据化中医知识库和多元应用智慧中医诊疗平台，营造医、患、机构之间教学、诊疗、问询、科研等良好互动生态圈。要加强中药信息化系统建设，讲究道地药材产地，做好中药饮片等溯源追踪。要进一步完善“互联网＋中医药” 模式，优化中医院诊治流程以及中药配伍规律、量效分析、性效分析和功效分析等，提升中医药信息管理水平，使得“体检看病、买药、煮药、送药”一键通。要加大力度扶持智慧医疗产业，加强功能模块研发构建，如基于人工智能的在线诊疗问答、传统中医文献和资料智能检索分析等。

　　致公党市委会：车联网发展还刚起步，杭州相关行业组织、汽车通信供应商协会应尽快出台地方行业标准，达成行业发展广泛共识。一方面要求技术层面的不断改进，加快推进信息安全标准、规范的编制，规范行业安全管理，提高技术支撑保障和市场服务能力；另一方面则要求加快车联网相关法规体系的制定与完善，加强信息安全保护，为车联网的推广和应用提供坚实的法律保障，先行先试，为5G车联网发展提供杭州标准。

　　九三学社市委会：为更好推动数字经济发展，改进现行的财政资金供给方式势在必行。建议：一要深化国有资本运营公司改革，按照十九大报告中提出的相关要求，探索有效的运营模式，更加符合市场规律地使用财政资金和发挥国有资本市场化运作的专业平台作用，改变现有过于行政化的监管方式。二要推动财政投资从注重盈亏向注重过程转型，充分运用大数据等手段对财政投资决策全过程实行清单化管理，对参与决策、经营、管理的人员及其社会关系人进行备案并建立诚信档案，对项目筛选、入围、投入、跟踪、退出等均做到公开、透明，最终项目成功与否全部由市场决定，只要程序合规，即便项目失败，也不能追究任何人的责任，这同样也符合我国依法治国的精神实质。

　　市工商联：促进核心芯片国际合作，建立知识产权体系。秉持自主与开放的态度，走自主与国际合作的道路。以强化国际合作为长远策略，逐步形成更加有利的国际技术合作环境。通过国际合作，提升杭州企业在核心芯片领域的技术水平、工艺开发和质量控制等方面的能力，进一步建立和推广自主可控的芯片生态系统，实现技术创新。主动吸引国际资本联合开发芯片技术，共享知识产权。鼓励企业扩大国际合作，整合并购国际资源，设立海外研发中心，积极拓展国际市场。优化环境，大力吸引国外资金、技术和人才，承接国际高端产业转移，吸引外资企业在国内建设研发中心、生产中心和运营中心。芯片企业通过国际合作开拓国际市场，拓展营销渠道，增强品牌认知度和普及率，提升企业的国际竞争力。积极拓展新兴市场，推广应用自主知识产权的芯片系统和标准。在一带一路倡议框架下，积极与沿线国家合作，通过并购等方式，实现与这些国家芯片企业的战略合作，夯实杭州芯片企业的研发基础。

　　市政协经济界：在氢能源高端装备制造方面。数字化平台通过本地化、云端实现设计、测试、采购、仓储、制造、营销和服务等一系列数字化手段。基于大数据平台的数字化分析解决方案，可以涵盖产品和基础设施维修、安全、运营效率以及营销/收益分析等数字化服务项目，利用这些分析可以为企业节省运行成本，数字化服务可以很好地帮助企业增强风险管控能力，并为企业运营带来潜在的大量节省成本的机会，带动全方位的综合价值，更好地惠及行业发展和社会公众。

　　市政协科技界：补短板、强弱项，优化集成电路产业链。我市集成电路产业强在设计，弱在芯片制造和封装测试等配套环节。大规模发展芯片制造由于投资大、环境要求高等因素可能不是主要方向，但是也要规划打造若干集成电路产业园，适当发展集成电路制造，尤其是规模适中，市场需求旺盛的特种工艺生产线。加快推动8英寸生产线建设，引进12英寸生产线。加快推进士兰集成、矽力杰、立昂电子、富士康等芯片生产线建设。积极引进和培育封装测试和材料企业，增强产业配套能力；巩固发展高速光器件、LED芯片封装产业；加快推进显示芯片测试、监测、封装等生产线建设。（本站编辑 祝婷兰摘编）