鼓励民营企业、民营经济发展的政策,又增加了更多内容。作为落实《关于促进民营经济发展壮大的意见》的配套政策举措,国家发改委会同市场监管总局、税务总局等部门联合印发的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》(以下简称《若干举措》),将中央层面的决策部署细化成28条具体举措,每个任务都分解到相关单位,以责任制促落实、以责任制保成效。中国经济行稳致远,离不开民营经济持续发力。支持民企发展,给宽心、提信心,就应该这样做!
民营经济的重要性毋庸赘言。据统计,截至5月底,全国登记在册民营企业达到5092.76万户,较2012年底的1085.7万户增长了3.7倍,民营企业在企业中的占比由79.4%提升至92.4%;截至6月底,全国登记在册个体工商户已达1.19亿户,占经营主体总量67.4%。无论对于经济短期问题的缓解还是长期发展动力的塑造,民营企业的健康发展,都是保障民生、促进创新、活跃市场的重要力量,对于稳定宏观经济大盘具有基础性支撑作用。
长期以来,各种有形无形的准入障碍依然是民营企业发展的掣肘因素。具体到当前,一些民营企业又遇到了“发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”。多重超预期因素对企业生产经营和融资信贷产生的深刻影响、国际局势不确定性不稳定性的日益突出、中小企业应收账款拖欠问题的有待解决等等,都在弱化企业的生产意愿,影响着企业的发展信心。因此,如何在稳预期上发力,把落实工作抓实抓细,非常重要。
把落实工作抓实抓细,必须强化问题导向,抓好关键事项,不能让问题“跑单”。聚焦促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等5个重要方面,28条具体措施直面一个或一类问题的核心,既回应民营企业遭遇的各类现实困境,也在为未来长期的可持续发展奠定制度性基础,让民营企业专心创业、放心投资、安心经营,在做强做优做大自身的同时,更好推动经济社会高质量发展。
把落实工作抓实抓细,必须切实增强执行力,提高落地效率,不能让责任“落空”。任何一项举措,最终都要有具体部门来推动、具体人员来执行。《若干举措》明确了“谁来干”,就是要让民营企业明白遇到困难时“该找谁”;特别提出“将各地区落实支持民营经济发展情况纳入国务院年度综合督查,对发现的问题予以督促整改,对好的经验做法予以宣传推广”,就是从实处着手、在细处用功,推动形成一级带一级去干、一环扣一环去抓的工作局面。
不仅如此,各地近期也陆续出台支持民营经济发展的政策措施,将民营经济作为政策惠及的主体。聚焦民营市场主体最关心、最突出的问题,四川开展政策清理完善、融资难题破解、拖欠账款清理等行动;大力支持科技创新,河南“真金白银”培育“专精特新”企业,优化营商环境,截至6月底,全省累计培育专精特新“小巨人”企业370家,其中,民营企业326家,占比88.1%。作为全国创业密度最高的城市,深圳惠企纾困“30条”为企业降成本;作为民营经济大省,浙江提出支持和引导符合条件的平台企业在境内外上市。
把落实工作抓实抓细,考验工作能力,更检验工作作风。方方面面都发扬真抓实干、务求实效的作风,都做到敢担当、能担当、勇担当、真担当、善担当,民营经济创造活力持续迸发就有了坚实有力的保障。
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