收入延续恢复性增长 重点支出保障较好——解读一季度财政收支数据

       财政收支是反映经济运行情况的“晴雨表”。财政部22日发布一季度财政收支数据显示，扣除特殊因素影响后，财政收入保持恢复性增长态势；财政支出进度合理加快，重点支出保障较好。

　　数据显示，一季度，全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%，按可比口径计算继续保持恢复性增长态势。

　　财政部副部长王东伟在当日国新办举行的新闻发布会上介绍，扣除2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数、2023年年中出台的减税政策对今年形成翘尾减收等特殊因素影响后，全国财政收入可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。

　　分中央和地方看，一季度，中央一般公共预算收入25805亿元，同比下降6.5%；地方一般公共预算本级收入35072亿元，同比增长1%。

　　“总体而言，财政收入延续恢复性增长，这与宏观经济回升向好态势基本一致。”北京国家会计学院副院长李旭红说。

　　税收收入方面，一季度，全国税收收入49172亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影响后保持平稳增长。其中，文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长。

　　具体来看，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%，零售业税收收入增长5.7%。

　　制造业方面，一季度制造业税收收入同比下降，扣除特殊因素影响后实现平稳增长。部分细分行业在不可比因素影响下，税收仍然呈现增长态势、表现良好，如铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%、计算机制造业税收收入增长6.8%。

　　“住宿餐饮等服务消费行业、先进制造行业的税收收入增速，均明显高于财政收入整体增速，反映出一季度服务消费持续恢复、新质生产力发展稳步推进。”粤开证券首席经济学家罗志恒说。

　　财政支出方面，一季度，全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%。“在去年同期疫情防控转段后集中结算相关费用、抬高支出基数的情况下，今年一季度仍然保持了2.9%的增长，这实属不易，体现了积极的财政政策靠前发力、提质增效。”王东伟说。

　　财政资金取之于民、用之于民。罗志恒表示，从支出结构看，社会保障与就业、住房保障等事关民生的支出增速高于财政支出整体增速，反映财政支出结构持续优化。

　　财政支出进度合理加快。一季度，全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近3年的平均水平。

　　转移支付预算下达超八成。“截至4月上旬，2024年中央部门预算已全部批复到位，中央对地方转移支付已下达8.68万亿元，占年初预算的85.1%；一般性转移支付和共同财政事权转移支付中，具备条件的项目资金已全部下达完毕。”王东伟说。

　　增发国债方面，资金已于年初全部下拨。资金重点投向的城乡社区、农林水、灾害防治及应急管理领域，其一季度支出同比增速分别达12.1%、13.1%、53.4%。

　　“可以看到，财政支出对重点领域和关键环节的投入持续加大。财政支出兼顾规模与结构，对于推动宏观经济的复苏、促进经济结构调整、带动社会资本投资都将产生积极作用。”李旭红说。