山东临沂贤孝庄：村官巨贪曝丑闻 只给“警告”更伤民

　　2021年以来，在山东省临沂市罗庄区沂堂镇，贤孝庄村原支部书记张凤杰成为全镇30多个村庄中最牛的村干部——他在两年内连获两次警告处分，在犯罪和违纪兼备的情况下，被沂堂镇纪委以行政处分代替刑事处罚，因此被指有“保护伞”。

 

　　据沂堂镇纪委于2023年11月出台的《张凤杰同志违纪事实和处分意见》(以下简称《处分意见》)显示，张凤杰的第一个处分是“违反工作纪律”，给予“党内警告”;第二个处分是“违反国家法律，违规套取村集体资金”，仅给予“严重警告”。对此，广大村民和党员很是纳闷：“张凤杰都违反国家法律了，怎么就不能移交司法?怎么就跳不出‘警告’的圈子?”。

       后来，有村民发现，《处分意见》故意玩弄文字游戏，避重就轻，有袒护和包庇之嫌，这让全体村民和党员很伤心。

　　例如，《处分意见》将张凤杰明显贪污的款项表述为“无法报账支出的费用”;将张凤杰虚列开支事项、公然伪造支款人“宋文全”列支13.2万元的行为，认定为“违纪”和“个人决定重大事项”，而不是认真查清是否有“宋文全”其人。

　　对此，有村民表示：“难怪张凤杰到处吹牛说‘上边有人’，如果查清了没有‘宋文全’这个人，这13.2万不就是贪污、构成犯罪了吗?可镇纪委不来查呀!”

　　也有村民认为，“不是镇纪委不查，是上边有人不让查，镇纪委也要听上边那个人的——张凤杰经常炫耀的‘保护伞’”。

　　据了解，张凤杰1968年出生，1996年入党。自1990年以来，张凤杰先后担任村委会主任、村党支部书记。2021年1月受到“党内警告”处分后，在4月份的支部换届选举中落选，但依然被其“保护伞”塞进村党支部，任支部委员。有村民反映，“张凤杰只拿工资不上班，还经常给现任的村支两委班子制造麻烦，是贤孝庄村的不安定因素”。

　　据村民介绍，张凤杰在担任村党支部书记期间，曾勾结社会上不法分子，非法盗采矿产资源，将村集体所有的驴脖子山拦腰挖断，造成了自然资源的严重破坏，集体资产大量流失，其损公肥私的行为激起民愤，加上多次殴打村民的野蛮行为，引发村民信访举报，成为他第一次受到“党内警告”处分的原因之一;原因之二是他公然在村委会聚众赌博;原因之三是村务不公开、账目不明以及个人决定重大事项。

▲ 图为张凤杰聚众赌博现场。右一为张凤杰正在数钱。

       据《处分决定》显示的日期，张凤杰的第二次处分距离前次仅2年零10个月，足以说明此人屡教不改，更说明有“上边人”在极力袒护他。

　　其实，张凤杰的行为远远不止“违反国家法律，套取村集体资金”这么简单。根据村民给他算的贪污账，张凤杰足以构成犯罪。

　　例如：私吞低保款4万元

　　2014年，时任村支书张凤杰虚报低保款1.5万元，2015年又虚报2.5万元，两年共计虚报4万元。关于这两笔虚报的低保款，当时的村支两委人员是知情的，由时任信贷员张连云代存。但后来张凤杰将这4万元取出来了，村支两委成员毫不知情，此款被张凤杰私吞。

　　例如：私自变卖集体次产，私吞15万元

　　2019年，大宗山旅游开发商为了景点建筑物协调一致，给贤孝庄村援建了仿古式村委会办公室，老村委办公室需要拆除。张凤杰不让任何人插手处置集体资产，私自将建筑材料和固定资产变卖。仅村民有目共睹的资产，除了老村委房屋的建材外，还有两台水泵、3台空调、库存的电缆线，大量机井铁管等，这些集体资产不低于15万元，被张凤杰私吞。

　　例如：侵吞大宗山景区土地补偿款5万元

　　2019年7月，大宗山景区需要占用贤孝庄村大约7亩荒地修筑景观墙，一次性补偿5万元。这笔钱被张凤杰私自支取，没有入账，被其侵吞。

　　例如：贪污土地补偿款6万多元

　　那是2014年，张凤杰刚上任村支书不久，一个来村里开采石灰石的陆老板，因严重破坏了土地，被村民围攻，陆老板只好承诺补偿村民损失。补偿标准是按本村户籍人口每人补偿500元，全村总人口按1000人估算，陆老板支付给村委会50万元。但实际发放完补偿款后，发现全村户籍人口874人，发出补偿款43.7万元，还剩余6.3万元被张凤杰贪污。

　　张凤杰的上述种种行为，被村民多次举报，但沂堂镇纪委对张凤杰明显犯罪的部分刻意规避，仅对违纪部分给予了轻描淡写地认定，这才有了张凤杰的两个处分都没有跳出“警告”范围。

　　贤孝庄是一个美丽乡村，因历史上有个孝贤故事而得名，被山东电视台誉为“山东省最美地名”，还被拍成故事片，其《袁小拉耙》的故事激励着后人孝老敬亲，成为沂蒙山区孝文化的符号之一。

　　近年来，随着文旅经济的兴起，贤孝庄的美誉度不断提高，村集体经济也得以发展壮大。然而，张凤杰私欲膨胀、小官巨贪，玷污了这个村庄的美名，成为乡村振兴建设中的一桩丑闻。

　　而沂堂镇纪委对张凤杰包庇袒护，以纪律处分掩盖犯罪事实，更是让贤孝庄村广大村民和党员伤心。

　　习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调：“努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军”。并要求纪检监察机关更好肩负政治责任和使命，“必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁”。而沂堂镇纪委 “山高皇帝远”的认识和作为，不仅伤了群众和基层党员的心，也让党中央不放心。

　　(作者：王保得)