冬残奥会让城市环境更友好 北京市无障碍环境建设取得新成效

      11月24日是北京冬残奥会开幕倒计时100天，记者从北京市残联获悉，经过三年整治，北京市无障碍环境建设取得新成效。北京冬奥场馆已能够满足残奥会的赛事需要。同时，冬奥赛事和服务保障相关区域、首都城市功能核心区基本实现无障碍化。

　　冬奥赛事和服务保障相关区域基本实现无障碍化

　　北京冬奥会和冬残奥会申办成功后，按照市委市政府工作部署，启动无障碍环境建设三年（2019-2021年）专项行动，建设好充分体现中国风采、首都风范的无障碍环境首善之区。专项行动启动以来，围绕无障碍环境建设方面的战略目标实现，统筹冬奥场馆、赛区、城市“三个层面”无障碍环境建设，实现全市无障碍环境建设整体提升。

　　据北京市残联负责人介绍，通过专项行动，北京实现从单一场所无障碍设施建设转向区域性、全要素无障碍环境建设，全市无障碍环境规范性、适用性、系统性水平得到显著提升。

　　冬奥场馆已能够满足赛事需要，8个竞赛场馆和2个冬奥村各主要客户群无障碍流线清晰顺畅、无障碍永久设施建设规范标准、可持续及人性化建设目标明确。无障碍电梯、卫生间、厕位、客房、更衣室、坡道、坐席等数量和比例达到了赛事运行要求。“国家游泳中心作为测试赛中唯一一个残疾人体育赛事场馆，无障碍环境建设和服务受到运动员、官员等多方积极评价。”北京市残联这位负责人说。

　　同时，冬奥赛事和服务保障相关区域基本实现无障碍化，飞机场、高铁站、地铁站及交通工具全面达到无障碍设施建设要求，北京大兴国际机场达到国际先进一流水平。涉奥场所周边1公里范围，改造公共场所9791个，冬奥服务保障的医疗、住宿、旅游、交通等方面全面优化，并实现软性服务全覆盖，北京冬奥会将打造成“无障碍的冬奥会”。

　　此外，首都城市功能核心区已基本实现无障碍化。近年来，北京累计整治整改点位30.7万个，打造100个无障碍精品示范街区、100个“一刻钟无障碍便民服务圈”，重点商圈无障碍品质显著提升。

　　北京市城市全域主要道路盲道基本“无断点”

　　北京这三年的专项行动，实现了从公共场所无障碍设施改造转向友好人居环境系统优化。北京市城市全域主要道路盲道基本“无断点”、缘石坡道基本“零高差”。交通出行更加友好，城区近八成、共1.2万辆公交车升级为“无障碍车辆”，改造公交站台1200个，地铁1、2号线等老线进行无障碍提升，配置无障碍出租车500余辆，新建交通枢纽、地铁站全面无障碍化形成以地铁、公交为骨干，连贯畅通的无障碍交通出行体系，更多残疾人、老年人可以独立出行。

　　公共服务更加便利，市、区、街乡三级政务大厅，二、三级医院，一、二类公共厕所全面实现无障碍化。在公园景区、宾馆饭店以及图书馆、文化馆、影剧院等公共文化场所，无障碍设施及服务得到普及。

　　政务服务网站、公共服务应用程序全面实现无障碍化，北京的疫情防控新闻发布会率先在全国配备手语翻译，残疾人、老年人交流障碍逐渐消除。

　　居住环境方面，北京的老旧小区实行“菜单式”改造，老旧住宅楼加装电梯常态化推进，实施100个居住小区无障碍设施规范化整治，2.9万栋老旧住宅楼单元门口进行坡化、楼道内安装扶手，300多个老旧小区提供了爬楼机、无障碍巴士等上门服务；改造街边“七小”门店2.4万个，解决了一大批群众“急难愁盼”问题，让北京这座伟大城市既有“面子”，也有“里子”。

　　北京市残联将进一步抓好无障碍环境运行测试，确保各类存量问题和工作任务12月底前全面完成。同时还将出台《贯彻落实〈北京市无障碍环境建设条例〉实施方案》及配套文件，在无障碍环境建设长效机制方面取得新突破。

　　■ 声音

　　中国残联党组成员、副理事长王梅梅：

　　冬残奥系列国际赛事多个项目实现“零突破”

　　我国冬残奥运动起步晚、实力弱，成功申办北京冬奥会和冬残奥会为残疾人冬季运动迎头赶上创造了难得机遇。

　　中国残联党组成员、副理事长王梅梅介绍，自2016年开始，在全国范围内连续5年举办“中国残疾人冰雪运动季”活动，每届均有超过30万人次的残疾人参加，为残疾人利用冬季项目开展康复健身和储备竞技人才奠定了较好的基础。

　　同时，在全国范围内初选运动员，组织训练营确定运动员，选任国内教练员，聘请国外教练员，培养技术官员，全项目组建国家集训队，全天候开展境内外训练，多项目首次举办全国赛事，全项目纳入全国残运会赛事，多项目首次举办国际赛事，大规模参加国际赛事，多项目成绩取得历史性突破。

　　“经过不懈努力，全国冬残奥运动员由不足50人发展至千余人，技术官员从无到有发展到上百人，冬残奥项目由2个拓展到6个，在冬残奥系列国际赛事上多个项目实现‘零’的突破。”王梅梅说。

　　与此同时，残疾人冬季运动基础建设得到强化，设立了10个国家残疾人冰雪训练基地。其中，国家残疾人冰上运动比赛训练馆已经竣工，是全国首个残疾人冰上项目训练专业场馆，将为国家残疾人冰上项目队备战北京2022年冬残奥会提供综合保障服务。

　　王梅梅表示，残疾人冬季体育运动的蓬勃发展，对残疾人体育产业起到了促进作用，也为残疾人康复辅具、公益慈善等事业培育了新的增长点。

　　北京冬奥组委残奥会部部长杨金奎：

　　借助赛事让无障碍设施落地日常生活

　　今年以来，在北京、延庆、张家口三个赛区先后举行了冰上和雪上项目的测试活动。竞赛场馆通过设施改造和服务流线设计，实现了残疾人运动员的顺利参赛。如国际冰壶联合会对测试活动之一的轮椅冰壶世锦赛给予了高度评价。冬奥场馆无障碍建设与全面提升主办城市无障碍环境水平有机结合，推动主办城市留下可持续的无障碍遗产。

　　北京冬奥组委残奥会部部长杨金奎表示，举办冬残奥会，残疾人运动员在赛场上展示“勇气、决心、激励、平等”的残奥价值观，让社会关注残疾人群体，了解残疾人无障碍需求，为主办城市无障碍环境建设营造了良好的社会氛围。

　　据他介绍，北京市和张家口市作为主办城市，将无障碍环境建设纳入城市建设管理指标体系，制定了专门的工作行动方案，北京市成立了领导小组及专项行动办公室，张家口市成立了无障碍工作专项领导小组。

　　杨金奎介绍，北京市无障碍环境规范性、适用性和系统性水平得到了显著提升，首都核心区、冬奥和冬残奥赛事服务保障相关区域已经基本实现了全域无障碍化，全市范围累计整治整改无障碍设施的点位30.7万个，打造了100个无障碍的精品示范街区、100个“一刻钟无障碍便民服务圈”和900多个无障碍示范工程等。张家口市推进改造盲道358.58千米，缘石坡道4422处，无障碍卫生间680个，设置无障碍电梯、升降平台101处，无障碍停车位805个，宾馆、酒店无障碍客房83个，无障碍公共服务网站38个等。

　　“借助赛事，我们让无障碍设施在人们的日常生活中落地。相信通过冬残奥会筹办，将明显提升主办城市无障碍环境水平，推动社会文明进步。”杨金奎说。

　　解读

　　冬残奥所有竞赛场馆无障碍建设同步完工

　　今年5月，北京冬残奥会所有竞赛场馆已完工，无障碍设施建设也随场馆建设同步完工。北京2022年冬残奥会共使用30个场馆，其中包括5个竞赛场馆和25个非竞赛场馆，分布在北京、延庆、张家口三个赛区。

　　在赛会服务工作中，北京冬奥组委充分考虑冬残奥会和无障碍需求。三个残奥村临近各自赛区竞赛场馆，方便运动员参加赛事。同时，筹办冬残奥会过程还推进成绩系统、通信系统、音视频系统等各项技术工作，确保冬残奥会与冬奥会的技术服务具有同等服务质量和保障级别。

　　国家游泳中心和国家体育馆

　　最佳观赛席留给残障人群

　　国家游泳中心和国家体育馆的无障碍设施均在原有基础上进行扩建，两个场馆均将最佳观赛坐席留给了残障人群。

　　国家游泳中心的看台无障碍坐席及卫生间均比原来增加了一倍。卫生间全部采用电动门，宽幅1米。卫生间的镜子采用了倾斜角度设计，方便轮椅运动员使用。通道处突出的台阶踏步均增加了圆弧护角，残疾人通行时不易磕碰。

　　今年4月，冰壶和轮椅冰壶的测试活动接连在国家游泳中心举行。国家游泳中心场馆团队秘书长刘辉介绍，场馆实现了2天内对两种不同赛事的转换。在场馆内，国家游泳中心场馆为轮椅冰壶运动搭设了四折返大型坡道。专门为轮椅冰壶的运动员准备了冰上运动员助理，负责为轮椅冰壶运动员在上冰之前擦试轮椅。还有一个职责，据刘辉介绍，“轮椅运动员是下肢截瘫的，所以大部分运动员没有办法实现冰壶底部擦拭，助理就负责为他们擦拭轮椅冰壶底部的服务。”

　　国家体育馆对所有客梯进行了无障碍改造，残障人士可从各个入口直达比赛场地及看台。馆内还增加了36个无障碍看台，并做成阳台的样子，分散在各个场馆入口处，让残障观众距离冰球比赛场地更近。残奥会时，在运动员更衣室至比赛场地，全部铺上仿真冰板，并降低坡道坡度，运动员可以从更衣室滑入比赛场地，解决了运动员因场地不便，需要进入赛场后更换冰橇的不便。

　　国家高山滑雪中心

　　场馆高差900余米 无障碍穿梭

　　位于小海坨山南麓的国家高山滑雪中心，场馆高差900余米，设计时就采取了依山就势、顺应地形等高线的“板片形式”布局，将自然起伏的山地地形转化成四组水平布置的平台，平台之间通过均匀分布的无障碍电梯、道路系统连接，冬残奥会期间还有无障碍班车穿梭其间。

　　据北控京奥建设有限公司副总经理刘坤介绍，国家高山滑雪中心共建设无障碍卫生间18个、无障碍电梯19个，索道11条，其中轿厢式缆车可供轮椅使用，轿椅式缆车满足下肢残疾运动员带滑雪器使用，并建设了专供冬残奥会使用的拖牵索道。

　　冬残奥会前还会分区域增加临时无障碍卫生间，设置临时坡道处理因造雪而形成的高差问题。

　　北京冬奥村和延庆冬奥村

　　赛时将开发无障碍智慧服务平台

　　作为运动员居住的北京冬奥村和延庆冬奥村，则按照北京2022年冬奥会无障碍设计的相关要求，除保障比赛期间运动员、官员等各类人群使用之外，还建成了规范、系统的无障碍设施体系。

　　延庆冬奥村由一个公共组团和6个居住组团组成，赛时，一、二组团和公共组团将为残奥会提供服务，共提供约683张床位，其中包括158张轮椅床位。公共组团设有假肢和轮椅维修服务中心。

　　北京冬奥村在残奥会赛时，可提供运动员及随队官员1040张床位，所有的房间均设置在低层。室内家具的位置方便乘轮椅运动员使用；扶手、开关等高度和样式方便一个手指操作无须抓握。赛时还将开发无障碍智慧服务平台，残奥运动员可通过手机APP进行村内无障碍路线导航，查看无障碍设施使用状况并进行预约。客房内，还可通过手机APP或智能控制面板实现对灯具、空调、窗帘的控制。