“北京蓝”成新常态 中国大气污染治理进入深水区

    “我们呼吸的空气，一年比一年清新了，老百姓对蓝天白云、繁星闪烁的幸福感也一年比一年增强了，这背后是各地区、各部门、各方面协同作战、合力攻坚、久久为功的结果。”中国生态环境部部长黄润秋18日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，当前中国大气污染治理已经进入深水区，需要啃“硬骨头”，在源头治理上下功夫。

　　蓝天保卫战：成效明显

　　为解决中国严重的大气污染问题，2013年9月，国务院颁布实施《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)，提出10条35项重点任务措施，明确要求到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)浓度比2012年下降10%以上。2017年，“大气十条”第一阶段目标全面完成。2018年，国务院出台《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。

　　几年来，各地区、各部门共同努力，全面落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，持续开展秋冬季细颗粒物和夏季臭氧污染防治攻坚行动。截至2020年底，全国实现超低排放的煤电机组9.5亿千瓦，6.2亿吨粗钢产能完成或正在实现超低排放改造，京津冀及周边地区和汾渭平原累计完成散煤治理2500万户，淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车100万辆。

　　2020年，全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为每立方米37微克，比2015年下降了28.8%，优良天数比例达到了87%。

　　“北京蓝”：渐成常态

　　监测显示，2020年，北京市PM2.5平均浓度降至每立方米38微克。黄润秋说，回过头来看，2015年北京市PM2.5平均浓度为每立方米80微克，2016年下降到73微克，2017年下降到58微克，顺利实现了大气污染治理第一阶段目标。2018年，北京市PM2.5平均浓度降到每立方米51微克，2019年下降到42微克。

　　“从2015年的每立方米80微克下降到2020年的38微克，降低幅度达52.9%；从重污染天数来看，2015年北京市重污染天数为43天，2020年降至10天，降幅接近80%”，黄润秋说，“北京蓝”逐渐成为常态了。

　　有科学评估显示，受新冠肺炎疫情影响，社会活动程度降低，污染物排放减少，对PM2.5浓度的影响为每立方米2微克，对优良天数的影响是2.2个百分点。

　　“天帮忙，人努力更重要。”黄润秋说，扣除疫情影响因素，我们仍然圆满完成了“十三五”规划确定的生态环境9项约束性指标，生态环境质量和大气环境质量改善是实实在在的。

　　大气污染治理：进入深水区

　　目前中国大气环境质量稳中向好，但下一步推进空气质量持续改善，还面临许多困难和挑战，“十四五”完成“基本消除重污染天气”的目标任重道远。

　　黄润秋说，一是京津冀及周边地区、汾渭平原等重点地区大气污染物排放仍然偏高，PM2.5浓度依然较高，与空气质量达标还有较大差距；二是臭氧浓度显现逐年上升态势。分析原因，主要是臭氧的前体物氮氧化物和VOCs(挥发性有机物)的控制还没有取得比较好的效果。

　　臭氧污染问题的凸显，大气污染治理也由单一控制PM2.5转向PM2.5与臭氧协同控制，令人欣慰的是，2020年，全国臭氧浓度自2015年以来首次实现下降。

　　黄润秋强调，大气污染治理已经进入深水区，需要动真碰硬，啃“硬骨头”，这个“硬骨头”就是产业结构、能源结构，需要在源头治理上下功夫。下一步，将继续会同有关部门编制实施好空气质量全面改善行动计划，落实落细各项任务措施，推动空气质量持续改善。