银川西夏区盈北社区：“三变三领先” 缔造幸福新生活

       在银川市西夏区有这样一个社区，辖区有7856人，其中满族、回族、蒙古族、畲族、土家族等少数民族281户883人。它的前身是盈北村，经过长达13年的“村改居”历程，盈北村于2015年8月完成华丽转身，更名为盈北社区。

　　伴随而来的不只是居民身份的转变，更难的是思想和生活方式的转变。盈北社区党委书记王红霞告诉经济日报-中国经济网记者：“伴随群众身份和需求的变化，社区党支部及时转变理念，着力实施‘三变三领先’行动。”

　　农民变市民在文明素质提升上领先

　　以“三培两带一争”为抓手，即把党员培养成创业能手，把创业能手培养成党员，把党员创业能手培养成社区干部，党员干部带头创业，带领群众共同创业，通过创业带就业、社区管物业、喜闻乐见的教育培训及文化娱乐活动等，引导居民适应城市城市生活，融入城市生活，享受城市生活，转变生活理念，让居民在文明素质提升上领先。

　　正风馆里的“邻居节“。经济日报-中国经济网记者 魏敏/摄

　　采访当天，正风馆里摆放着一大桌丰盛的午餐，十几位居民围坐在一起分享着各自带来的美食，有说有笑。王红霞介绍说：“这是社区居民的‘邻居节’，‘邻居节’通常是在各种节日和纪念日举办，一开始是社区引导，后来就变成居民自发的行为，大伙儿欢聚一堂，感受着邻居如家人般的问候和关心。”

　　村民变股民在致富闯市场上领先

　　在保持集体经济所有制不变的前提下，秉承“利益共享、风险共担、积累共有”的原则，盈北社区成立了“村集体经济股份合作社”，通过资产清查、资产评估、股权界定、股份量化，将1147股股份逐一量化给每个居民，鼓励居民以多种方式入股，实现资源变股权、资金变股金、村民变股民，让沉睡的资源“活”起来，实现按股比获得收益分红，为每位股民留住了应有“福利”。

　　培育了社区便民超市、蜜蜂养殖、物业公司、装饰公司、园林绿化等20个经济实体和10多个个体包工、运输队，带动就业800多人。2012年至今人均分红7万元。居民人均收入达到3.5万元。

　　王红霞告诉经济日报-中国经济网记者：“今年上半年社区分红达42万元，人均360元。不仅盘活了沉睡的资源，更解决了居民的就业问题，变找工作为选工作，社区里没有闲人。”

　　盈北社区“24小时自助便民服务区”。经济日报-中国经济网记者 魏敏/摄

　　管理变治理 在强化组织力上领先

　　盈北社区辖区面积1.4平方公里，3800户7856人，7家驻区单位，40多家个体工商户。辖区银川中关村创新中心自揭牌运营近三年以来，已聚集高质量创新主体299家，储备近百家意向入驻科技企业，形成特色的“互联网+N”产业体系，其中京东健康、同仁堂、平安好医生、百度4家上市企业落地银川中关村创新中心，同时总部为高新企业的有17家。

　　“互联网+N”产业创新资源聚集，社区党委通过创新推行“产业链党建”模式，将触角向驻区单位延伸，渗透到社区治理的各个方面，将4300户居民划为10个网格，通过网格化管理，引领多元主体参与自治共治，做到“人在网中走、事在格中办”，方便居民办事，建设集基层党建、社会治理、民生服务为一体的“全科网格”。

　　据了解，盈北社区已经实现群众办事24小时不打烊。盈北社区党群服务站拥有“24小时自助便民服务区”、综合办事大厅、正风馆，社区警务室等8个功能场所，每天有各式各样的活动供居民参与。

　　“24小时自助便民服务区”配有自助证件照拍摄机、身份证自助领证机、居住证自助服务终端机和港澳签注(卡式)办理、交警车驾管自助一体机、宁夏公共法律服务自助终端一体机等设备，最受居民欢迎的是之前落地的“平安好医生一分钟诊所”和“平安好医生24小时自助式购药机”。

　　社区书记王红霞告诉经济日报-中国经济网记者：“‘24小时自助便民服务区’最近变成了社区居民的网红打卡地，吸引了很多居民前来体验服务。盈北社区服务基础也更加夯实，社区群众有了更多、更可持续的获得感、幸福感和归属感。”