海南全面推行“机器管招投标” 降低招投标成本

　　近日，海南万泰建筑工程有限公司以线上投标方式成功中标琼海市实验小学综合楼扩建工程项目。体验了“机器管招投标”+“不见面开标”后，该企业总经理颜利对此点赞：“整个招标过程效率很高，招标人、投标人、代理机构都能方便快捷参与，节约了时间和资金成本。”

　　投标“不跑腿”，交易“不见面”，如何做到?背后是我省运用“区块链”“云计算”“大数据”等新技术构建的“1+3”“机器管招投标”系统，实现线上开标、投标文件线上解密、线上唱标、线上异议及线上解答，确保交易过程公开透明、监管及时高效，预防腐败滋生，持续优化营商环境。

　　2022年2月，我省在全国率先启动工程建设领域“机器管招投标”改革工作，通过制度创新强化招投标过程公开、透明，破除各种壁垒，减少人为因素干扰，进一步规范工程建设项目招投标活动。

　　“机器管招投标”在全国范围内没有可借鉴参考的先例，我省发改、住建、公共交易等部门紧紧围绕“机器管招投标”是什么、管什么、怎么管这3个问题进行全面梳理，制定《海南省工程建设项目推进“机器管招投标”工作方案》，创新提出运用“区块链”“云计算”“大数据”等新技术，构建“1+3”“机器管招投标”系统，其中“1”是指保障“机器管招投标”系统运行的体制机制，“3”是指交易平台、行政监督平台和公共服务平台。

　　“机器管招投标”围绕“招、投、开、评、定”的业务流程，针对违法行为易发多发的招标文件设置不合理条件排斥潜在投标人或投标人，以及投标人弄虚作假、串通投标，评标专家不客观、公正履行职责等关键环节，构筑了“防火墙”。 同时设置“电子围栏”，自动筛查发现违法违规行为，针对建设智能主体库分析预警异常行为和轨迹、实施音视频见证开标评标、实现利用区块链技术防篡改和可追溯、实现在线智能监管和信息互联互通，确保信息共享、及时监督。

　　据统计，“机器管招投标”改革启动以来，截至今年6月底，全省住建领域已完成391个“机器管招投标”项目。今年3月，省住建厅组织开展住建领域“机器管招投标”项目中标后履约情况的调研督导，督促“机器管招投标”项目严格按照招投标文件和合同约定诚信履约，进一步规范招标投标市场和建筑市场秩序。

　　“我们督导调研发现，招标人对中标企业的协调能力、组织能力、施工能力等表示满意，中标企业履约积极性高，能依法依约推进项目。”省住建厅相关负责人介绍，对于督导调研中发现的各项问题，将督促项目责任主体及时整改，省住建厅将持续跟进督促中标项目履约情况，并要求建设单位加强项目前期工作管理，监理单位强化工程质量安全监督，筑牢安全防线，打造精品工程。